新潟市議会 2022-10-03 令和 ４年決算特別委員会第４分科会−10月03日-02号
◎佐藤功一 中央区建設課長 海水浴客の安全管理を担うということで、国や事業者と協定を結んだものがあります。 ◆中山均 委員 先ほどの答弁では、営業行為はよくないということでした。その観点からすると、そうした業者の行為はふさわしくなかったという認識でいいでしょうか。
◎佐藤功一 中央区建設課長 海水浴客の安全管理を担うということで、国や事業者と協定を結んだものがあります。 ◆中山均 委員 先ほどの答弁では、営業行為はよくないということでした。その観点からすると、そうした業者の行為はふさわしくなかったという認識でいいでしょうか。
次に、魅力あふれる観光都市づくりは、島見浜海水浴場の管理運営費などです。 次に、各種団体への補助金は、新潟市北区観光協会への補助金です。 次に、第５目、露店市場管理費は、松浜市場と葛塚市場の管理運営費です。 次に、第２項工業費、第１目工業総務費は、工業団地の設備維持管理費です。 次に、第２目工業振興費は、豊栄仏壇組合への補助金です。
次に、第７款商工費、第１項商業費、第４目観光費、観光資源・観光イベントの充実は、山の下船江町浜海水浴場の開設に係る海浜事務所の設置や監視員の配置などに要する管理運営経費です。 続いて、５ページ、歳入、第18款使用料及び手数料、第１項使用料、第１目総務使用料は、東総合スポーツセンターなど体育施設の使用料です。
また、遊泳のできる海水浴場でも、シーズン中は特に地元団体などで美化活動に努めておられます。また、最近ではごみ拾いを遊び感覚で、またはスポーツとして捉えて環境美化に努める動きも多く見られるようになりました。９月11日にはここ地元上越市でも、東京にある企業、株式会社Ｇａｂ様が企画した、ごみ拾いとゲームを融合させたゲーム感覚のごみ拾いイベント、清走中が新潟県内初として開催されました。
かつて西区の海岸沿いには、幾つもの浜茶屋が点在し、多くの海水浴客が利用してにぎわっておりましたが、近年は、昨日の我が会派の土田議員が質問されたように、海岸浸食の影響や車の利用によるレジャーの変化により、多くの浜茶屋が店じまいをしました。このような中で、小針浜や上新栄町浜の浜茶屋は、現在も営業しております。
◆藤井達徳 委員 今後、海水浴シーズンに向けまして、海水浴客などの増加も見込まれるわけであります。こうした中、市民などへの注意喚起や発見した場合の対応など、市民への周知がより一層必要になってくると考えておりますが、今後の対応についてもお聞かせいただきたいと思います。
新潟県は、スクリーニングポイント候補地を選定する考え方として、ＵＰＺ境界からおおむね数キロメートル内の避難所と教育施設を除く公的施設であること、住民などが避難場所まで移動する経路に面する場所やその周辺であること、十分な敷地を有することの３つを示しており、西蒲区間瀬の海水浴場駐車場２か所と、北陸自動車道下りの黒埼パーキングエリアの計３か所をスクリーニングポイントの候補地として指定しております。
次の丸印、海水浴場管理運営事業は、海水浴場安全対策協議会への負担金が主なものであり、藤塚浜海水浴場及び海水浴場安全センターの開設に要する経費であります。 次の丸印、山岳施設維持管理運営事業は、二王子岳をはじめとする６つの登山道の安全整備と維持管理等に要する経費であります。 次のページ、上から２つ目の丸印、市島邸管理運営事業は、市島邸施設の建物及び庭園の維持管理に要する経費であります。
次に、第４目観光費、魅力あふれる観光都市づくりは、青山海岸海水浴場と内野浜海水浴場の開設などに要する経費と黒埼まつりの開催補助金です。 次に、第５目露店市場管理費、露店市場の管理運営は、大野町市場の管理運営に要する経費です。 続いて、歳入、３ページ、予算額合計285万8,000円、前年度と比較して2,103万円減です。
次に、２ページ、第７款商工費、第１項商業費、第４目観光費は、山の下船江町浜海水浴場の管理費です。 続いて、歳入、３ページ、合計額は１億318万5,000円で、前年度と比較して2,292万8,000円、18.2％の減で、この減額は、歳出で説明した東区プラザの事務移管に伴う使用料の減などによるものです。
それから、おっしゃるとおり当館は夏場海水浴を利用された方が体を、お湯に入ってゆったりするとか、それから青少年の合宿が増えてきますので、それも県の施設、テニスコートやら体育館やら、それからサッカー場、多目的運動広場があるからこそそういうふうになっているわけでありまして、私どもの稼ぎ時でございます。
〔日根秀康中央区長 登壇〕 ◎中央区長（日根秀康） 本市の都心部、にいがた２ｋｍに近接した西海岸公園周辺は、豊かな緑や水辺を形成する自然環境に恵まれたエリアであり、水族館や市営プール、海水浴場などレジャー施設が立地するほか、憩いの空間となるよう散策路を整備しています。
原子力災害広域避難計画や個別マニュアルなどの中で、本市には避難者の簡易除染などを実施するスクリーニングポイントの候補地が、西蒲区間瀬の海水浴場駐車場２か所と北陸自動車道下りの黒埼パーキングエリアの計３か所、その後、避難者を適切な避難所への振り分けを行う避難経由所が、新潟市みどりと森の運動公園とデンカビッグスワンスタジアムと白根カルチャーセンターなど、計６か所とされています。
また、上越観光物産センターを運営し、谷浜、直江津の海水浴場、越後上越上杉おもてなし武将隊事業の運営も行う、言わば当市の観光事業の要であると認識しています。また、近年は職員が中心となってウェブページ、上越観光Ｎａｖｉを上げており、ここではこれが上越市かと見まごうほどすてきな映像と演出で当市の魅力を世界へ発信しております。
次の丸印、海水浴場管理運営事業は、海水浴場安全対策協議会に対する負担金と砂浜の清掃委託料が主なものであり、藤塚浜海水浴場の開設に要した経費であります。 次の丸印、山岳施設維持管理運営事業は二王子岳、大峰山などの山岳観光施設や登山道の維持管理費、また櫛形山脈マップ作成実行委員会の負担金が主なものでございます。
取組の状況、本市の観光の動向、現状と課題をよく分析されており、この分析をされたエネルギーには感心するんですが ここは皮肉の部分なんですけどね、重点エリア１、謙信公の居城・春日山周辺、重点エリア２、花と雪の城下町高田、後に開館とする、これ当時まだ開館していなかったですから、水族館を核とした直江津、佐渡金銀山、小木直江津航路、たにはま、なおえつ海水浴場、ちなみに平成25年のデータですが、県外客の海水浴場
そうすると、ヘッドがなくなったシャワーのところからちょろちょろと水出して、その水がまたたまっちゃうんで、そういうことの中で海水浴に来た人たちが使っているけども、あれは本当にみっともない。今度うみまちアートプロジェクトをやるときにいろんな方が来られて見ますよ。これ何という芸術作品かなと言うかもしれない。あれは早急に直したほうがいいです。
それでは、説明欄下から２つ目の丸印、海水浴場管理運営事業は、海水浴場安全対策協議会の負担金が主なものでございまして、藤塚浜海水浴場及び海水浴場安全センターの開設に要する経費でございます。 次の丸印、山岳施設維持管理運営事業につきましては、二王子岳をはじめといたします６つの登山道の安全整備と維持管理等に要する経費でございます。 202、203ページをお開き願います。
また、四ツ屋浜は、海水浴場に隣接した観光、キャンプや子供たちがアスレチックなどに親しむなど、保健保安林、風致保安林として森林レクリエーション活動の場として生活にゆとりを提供するなどの役割を持っています。こうした重要な保安林が豪雪によって倒木や枝折れなど無残な状況になっていることから、関係町内では力を合わせて再生整備しようとその処理活動に立ち上がっています。
最後に、287ページの観光費の海水浴場管理費でございます。こちらの施設等維持管理費が今年度と比べまして1,000万円ほど増額されているのですけれども、何か施設整備などがあるようでしたらお聞かせいただければと思います。